BG 2006/018-385.01.02/GS

BG 2006/018-385.01.02

Специфичната цел на схемата е:
- Да координира усилия и да проведе съвместни дейности в граничния регион за превенция на изтощаването на околната среда чрез въвеждане и прилагане на „зелени” земеделски практики, устойчиво използване на природните ресурси и защита от наводнения.

Компонент 1:Устойчиви природосъобразни дейности

- развитие на устойчиво природосъобразно органично земеделие, рибарство и овощарство, включително отглеждане и производство на билки, ядки, растения, приложими в медицината, ароматни видове, зеленчуци , продукти от мед, животински продукти, гъбарство, отглеждане на горски плодове, залесяване и др.
- подготовка или реконструкция на ферми за въвеждане на (или преминаване към) технологии за органично земеделие и животновъдство.
- нискобюджетни инвестиционни мерки, целящи подобряване или рехабилитация на кладенци, извори, изкуствени езера и околните местности, ерозирали почви и влажни места;
- нискобюджетни инвестиционни мерки , целящи премахване на техническите ограничения чрез подобрения на инфраструктурата за земеделието/депонирането на органични отпадъци и хербициди, анаеробно разграждане и производство на биогаз, управление на пасищата, пречистване на отпадните води от земеделието; и др.
- инвестиции в специализирано оборудване и технологии, свързани с опазване на природата и необходими за осъществяването на дейностите по този компонент;
- съвместно обучение на идентифицирани селски общности от двете страни на границата в еко-и органично земеделие;
- разработване на съвместна маркетингова стратегия за развитие на нови продукти;
- разработване на подробни работни проекти (ако е необходимо).

Компонент 2: Валоризация на потенциала на селския туризъм
- Насърчаване/възраждане на традиционните занаяти и обичаи, културното наследство и развитие на селския туризъм;
- Развитие на нов трансграничен интегриран туристически продукт, обхващащ целия туристически цикъл - дестинации, услуги , развитие на умения, преводачески програми, маркетиг и промоции и др., насърчаващи заетостта в граничните региони;
- Дейности, свързани с маркетинга и рекламата на селски местности като издаването на брошури, промотиране на селски продукти в конкретен регион, организиране на изложби и семинари, създаване на бази данни, уебсайтове и мултимедийни продукти, идентифициране на съществуващите нужди и тенденции на развитие на пазара и развиване на подходящи маркетингови стратегии за продуктите и др.
- Иницииране на партньорства сред местните заинтересовани страни в граничните региони и осъществяване на съвместни действия, целящи повишаване на информираността, маркетинг, популяризиране, изграждане на капацитет, организиране на кръгли маси и уъркшопове за дискутиране на теми, свързани с устойчивото развитие на селския туризъм и с валоризацията на предимствата на региона и културното наследство;
- Опазване, реставрация и консервация на важни местности, видове и хабитати (възстановяване на засегнати райони, включително унищожени от пожари, повторно залесяване, възстановяване на влажни зони, възраждане на популациите на ендемични видове, обогатяващо залесяване и др.);
- Изграждане/реконструкция и рехабилитация на съвременната туристическа инфраструктура -къмпинги и свързани с тях съоръжения, разположени непосредствено до места с голямо природно значение, системи от пътеки и маршрути; създаване на зони и съоръжения за скално катерене, водни спортове; създаване и оборудване на места за почивка, пожарообезопасени места за пикник и свързания с това надзор (съгласно изискванията на българското законодателство);
- Създаване на по-добра инфраструктура за туристически посещения, включително за хора с увреждания (подобряване на достъпа и удобствата) на природни феномени, културни забележителности и др. например: стълби, осветление, водоизточници, канализация, електричество, отопление и вентилация, поставяне на знаци, рампи , тоалетни, съоръжения за събиране на отпадъци и др.
- Създаване на маркировка - табели, указващи знаци, карти и др.; изграждане и реновиране на планински и еко пътеки, планинска маркировка, интерпретационни/насочващи табла според установената номенклатура, карти и писмени гидове.
- Строителни дейности за подобряване на пътищата за достъп до обекти за селски туризъм -паркинги, реконструкция на пътища (с дължина до 2 километра), зони за отдих и др. и свързания с това надзор (съгласно изискванията на българското законодателство);
-разработване на подробни работни проекти (ако е необходимо).

Компонент 3: Защита от наводнения
- Дейности за постоянна защита от негативния ефект от наводнения - почистване на речни корита, възстановителни дейности, реновиране/рехабилитация на съоръжения за контрол и пренасочване на водите: защитни стени, диги, насипи, кейове, рехабилитация и създаване на дренажни съоръжения и инфраструктура и др.;
- Дейности в сферата на оперативната защита от негативния ефект от наводненията - създаване на малки хидротехнически съоръжения и други дейности за подобряване на трансграничната защита от наводнения;
- Усилване напречното сечение на реки за целите на водния мониторинг;
- Трансгранично сътрудничество и дейности в мрежа за подобряване институционалния и технически капацитет за изследване и мониторинг на екологично важни райони, застрашено от наводнения;
- Разработване на подробни работни проекти (ако е необходимо).

Следните дейности са недопустими:
- Индивидуално финансиране за участие в уъркшопове, семинари, конференции, конгреси;
- Индивидуални стипендии за обучителни и тренировъчни курсове;
- Дейности, които не демонстрират ясна трансгранично взаимодействие и ефект;
- Дейности, целящи генериране на печалба;
- Дейности, спадащи към основната дейност на компетентните държавни институции или администрация, включително местните власти;
- Дейности, които обезпечават финансово нормалната дейност на местни организации, особено покриващи техните оперативни разходи;
- Дейности, започнали преди кандидатите да са подписали договор за грант;
- Дейности, свързани с политически партии;
- Благотворителни дейности;
- Дейности, финансирани чрез други програми на Общността.

1. Да бъдат юридически лица, регистрирани по българското законодателство и да бъдат организация с нестопанска цел;
2. Да имат следния юридически статут
- За компонент 1 “Устойчиви природосъобразни дейности”: да бъдат общини; асоциации на общини; евро-региони или организации с нестопанска цел и асоциации, работещи в сферата на образованието, природозащитата, околната среда, земеделието, рибарството или туризма; професионални училища или университети; изследователски институти;
- За компонент 2: „Валоризация на ресурсите на селския туризъм”: да бъдат общини; асоциации на общини; евро-региони или организации с нестопанска цел и асоциации, работещи в сферата на образованието, природозащитата, околната среда, земеделието, рибарството или туризма; училища или университети; изследователски институти;
- За компонент 3 „Защита от наводнения” : да бъдат общини или асоциации на общини;
3. Да бъдат регистрирани поне 12 месеца преди крайния срок за подаване на предложения по настоящата Покана;
4. Да са разположени в границите на избираема българска област (Бургас,Ямбол и Хасково) в граничния регион между България и Турция или да бъдат регистриран клон, намиращ се в една от избираемите области;
5. Да бъдат пряко отгиворни за подготовката и управлението на дейностите, а не да действат като посредник;
6. Да имат поне един партньор от другата страна на границата, което следва да бъде доказано чрез подписана декларация за партньорство.

2. Кандидатстващата организация може също да има за партньор с друга българска организация.
Това обаче не е задължително изискване.Българският партньор трябва да отговаря на следните условия:
- да бъде разположен в избираема българска област (Бургас,Ямбол,Хасково) в граничния регион между България и Турция или да бъде регистриран клон на организация, разположен в една от избираемите области;
- да е община; асоциация на общини, евро-регион или организация с нестопанска цел и асоциации, работеща в сферата на образованието, природозащитата, околната среда, земеделието, рибарството или туризма, професионално училище или университет, изследователски институт , общностен център, културен клуб.

(1) Етап 1: Сесия по отваряне на предложенията и административна проверка
Ще бъде оценявано следното:
- дали е спазен крайният срок. Ако крайният срок не е бил спазен, предложенито се отхвърля автоматично.
- дали предложението удовлетворява всички критерии, упоменати в Чеклистата, секция 5 на формуляра за кандидатстване). Ако някаква изиквана информация липсва или е невярна, предложението може да бъде отхвърлено само на базата на това и няма да бъде разглеждано по-нататък.

(2) Етап 2: Оценка на концепцията

Оценяването на концепциите, преминали административната проверка, ще включва релевантността на дейностите, ползата от тях, тяхната ефективност и устойчивост. Договарящият орган си запазва правото да пропусне етапа на оценяване на концепциите, ако намери за необходимо (напр. когато получи по-малко от предварително очакваните предложения) и да премине направо към оценяване на пълните предложения.

Концепциите ще бъдат оценявавани по скала от 50 точки. При оценката ще се проверява също така съответствието с инструкциите, приложени към Ръководството за попълване концепции, част А на формуляра за кандидатстване.
Ако разглеждането на концепцията покаже, че предложението не покрива критериите за допустимост, описани в параграф 2.1.3, предложението ще бъде отхвърлено на тази база.

Критериите за оценка са разделени на секции и подсекции. Всяка секция ще бъде оценявана по скала между 1 и 5, като : 1=много слабо; 2=слабо, 3=приемливо, 4=добро ; 5=много добро. След оценката проектите ще бъдат класирани в зависимост от техния резултат.

Само концепции, които са оценени с минимум 12 точки в категорията ”Релавантност” както и с минимален общ резултат от 30 точки, ще бъдат допуснати до предварителен подбор.

(3) Етап 3: Оценка на пълните предложения
Оценяване на качеството на предложенията, включително на предложения бюджет и капацитета на кандидатите и техните партньори, ще се извърши в съответствие с критериите за оценка. Тези критерии са два вида: критерии за избор и критерии за възлагане на договор.

Критерии за избор помагат да бъдат оценени финансовият и оперативен капацитет на кандидатите и докажат, че те:
- имат стабилни и достатъчни източници на финансиране, които да поддържат тяхната дейност през целия период на изпълнение на проекта, както и да осигурят, когато е необходимо, съотвтетното съфинансиране за проекта.
- имат управленския капацитет, професионалната компетентност и квалификации, необходими за успешното изпълнение на предложения проект. Това изискване се отнася и за всички партньори на кандидата.

Критериите за възлагане на договор позволяват да се оцени качеството на предложенията във връзка с поставените цели и приоритети и да бъдат отпуснати грантове за дейности, които допринасят за постигане на цялостната ефективност на Поканата. Те осигуряват избор на предложения, за които Договарящият орган може да бъде сигурен, че ще се придържат към обявените цели и приоритети и ще гарантират прозрачност на общественото финансиране. Те покриват такива аспекти като релевантност на дейностите, съгласуваност с целите на Поканата, качество, очакван ефект, устойчивост и ефективност на разходите.

Ако при разглеждането на предложението се установи, че то не покрива критериите за допустимост, описани в параграф 2.1.3, то предложението ще бъде отхвърлено на тази база.

Критериите за оценка са разделени на секции и подсекции. Всяка подсекция се оценява между 1 и 5, като: 1=много слабо; 2=слабо; 3=приемливо; 4=добро; 5=много добро.

Ако общият среден резултат е по-малко от 12 точки за секция 1 и по-малко от 20 точки за секция 2, Оценителният комитет ще отхвърли предложението.

Предварителна селекция
След приключване на оценката, ще бъде изготвен списък на предложенията, класирани според резултатите им и в наличната финансова рамка, както и резервен списък според същите критерии.
Забележка: резултатите от тази фаза са напълно независими от резултатите от оценката на концепциите.

(4) Етап: Проверка на допустимостта на кандидатите и партньрите

Проверката на допустимостта, основана на придружителнитее документи, изискани от Договарящия орган, ще се извърши само за предварително избраните предложения според резултатите им и наличната финансова рамка.

Декларацията от кандидата (секция 6 на част Б на формуляра за кандидатстване) ще бъде проверена заедно със придружителните документи, приложени от кандидата. В случай на липсващи документи или несъответсвия между тях и декларацията на кандидата, предложението може да бъде отхвърлено.

Допустимостта на кандидата, партньорите и дейностите ще бъде удостоверена в съответствие с критериите, описани в секции 2.1.1,2.1.2 и 2.1.3 от Насоките за кандидатстване.

След анализа и ако е необходимо, всяко отхвърлено предложение ще бъде заменено от следващото в класирането от резервния списък, което попада в наличната финансова рамка и ще бъде разгледано за допустимост на кандидата и партньорите.

Пощенски адрес:
Ministry of Regional Development and Public Works
Phare Implementing Agency Directorate
17-19 “Kiril & Methodi” Str.
1202 Sofia, Bulgaria
5 floor, room 521

Адрес за доставка на ръка или чрез куриерска служба:
Ministry of Regional Development and Public Works
Phare Implementing Agency Directorate
17-19 “Kiril & Methodi” Str.
1202 Sofia, Bulgaria
5 floor, room 521

Предложения изпратени по друг начин (наппр. по факс или имейл) или доставени на друг адрес ще бъдат отхвърлени.
Предложенията трябва да бъдат представени в един оригинал и две копия във формат А4. Попълненият формуляр за кандидатстване трябва също така да бъде представен в електронен формат (CD-ROM) в отделен и уникален файл (напр. не трябва да бъде разделен на няколко различни файла). Електронният формат трябва да съдържа точно същото предложение като приложената на хартия версия.

E-mail address: DMihailov@mrrb.government.bg
Fax: 02 987 07 37

Отговори ще бъдат дадени не по-късно от 11 дни преди крайния срок за подаване на предложенията. В интерес на равнопоставаността на кандидатите, Договарящият орган не могат да изразяват предварително мнение относно допустимостта на кандидат, партньор или дейност. Въпроси, имащи отношение и към други кандидати, заедно с отговорите им, ще бъдат публикувани на интернет страницата на МРРБ: www.mrrb.government.bg