Вход за абонати
Проект № 1459
Наименование на проекта
Финансираща програма/Фонд
Сектор
Бюджет
Географски обхват
Краен срок за кандидатстване
Референтен номер на поканата/публикацията
Phare 2006/HRDPE/GRANTS
Бюджетна линия
BG 2006/018-343.10.01
Донор
Европейска комисия; Държавен бюджет
Цели
- да се постигне напредък в процеса на трансформиране на пазара на труда в България и на адаптирането на системата за заетост, с оглед прилагането на Европейската стратегия за заетост и присъединяването към Европейския съюз;
- подобряване на пригодността за заетост и адаптивността на работната сила и предотвратяване на социалната изолация.
Специфичните цели на проекта са както следва:
- насърчаване създаването на нови работни места и подобряване на перспективите за заетост и социално сближаване, в отговор на потребностите и изискванията на пазара на труда;
- насърчаване на предприемачеството сред хората в трудоспособна възраст;
- по-нататъшно развитие на системата за професионално обучение на възрастни, която да отговаря на потребностите на динамичната пазарна икономика.
Дейности, които се финансират по проекта/търга/кредита
По Компонент І – “Създаване на заетост” чрез проектното предложение задължително се осъществят следните три основни дейности:
1. Професионално обучение на безработни лица, част от които ще бъдат наети от водещата организация, съобразно с поетите ангажименти за разкриване на нови работни места.
2. Професионално обучение (включително преквалификация), на служители на водещата организация, работещи на трудов договор.
3. Създаване на системи за развитие на човешките ресурси за нуждите на водещата организация.
Включването на дейности 1 и 2 по-долу в проектните предложения по Компонент І – “Създаване на заетост” е по избор на водещата организация:
1. Методическа подкрепа за формиране на управленски умения. Тази дейност може да бъде избрана само от Водеща организация, която е новосъздадено предприятие.
2. Инвестиционна подкрепа за създаването на заетост. Не повече от 50% от Всичко разходи за проекта могат да бъдат разходвани за доставки (инструменти, машини и оборудване) и /или строителни и/ или ремонтни работи (СМР). Тази дейност може да бъде избрана от всички водещи организации.
Компонент ІІ – “Насърчаване на предприемачеството”
По Компонент ІІ – “Насърчаване на предприемачеството” чрез проектното предложение задължително се осъществят следните две основни дейности:
1. Професионално обучение как да бъде стартиран и управляван новосъздаден бизнес – изготвяне на бизнес- планове, достъп до финансиране и други;
2. Консултиране и информиране на включените в проекта представители на целевата група, относно съществуващи пазарни ниши за стартиране на самостоятелна стопанска дейност.
Включването на следната дейност в проектните предложения по Компонент ІІ – “Насърчаване на предприемачеството” е по избор на кандидата:
1. Ремонтни работи и /или доставка на оборудване - не повече от 10 % от всички разходи за проекта могат да се използват за инвестиции, само ако тези дейности са пряко свързани с изпълнението на проекта.
Компонент III – Развитие на мрежа от центрове за обучение на възрастни
По Компонент III – Развитие на мрежа от центрове за обучение на възрастни чрез проектното предложение задължително се осъществят следните три основни дейности:
1. Предоставяне на професионално обучение на най-малко 45 безработни лица, които искат да придобият нова или да повишат своята квалификация.
2. Развитие на съществуващи центрове за обучение на възрастни чрез строителство и/или ремонт и модернизиране на съществуващите сгради /помещения на центровете, както и доставка на съвременно учебно оборудване (до 50% от разходите по проекта).
3. Разработване на нови учебни планове и програми.
Включването на следната дейност в проектните предложения по Компонент ІІI е по избор на кандидата:
Разработване на нови учебни програми за въвеждане на нова професия(и) и/или специалност(и).
Допустими разходи
- да са законосъобразни;
- да бъдат необходими за изпълнението на проекта, да бъдат заложени в договора, който е приложен към настоящите Насоки за кандидатстване и да отговарят на принципите за добро финансово управление, и по-специално целесъобразност на вложените средства и ефективност на разходите;
- за допустими от бенефициентите или от техни партньори се считат разходите извършени след датата на сключване на договора за финансиране до изтичане срока на действие на договора;
- да са извършени срещу необходимите разходооправдателни документи – фактури и/или други счетоводни документи, съгласно националното законодателство, за съхранението на които са спазени изискванията на настоящите Насоки за кандидатстване;
- да са извършени въз основа на договор за безвъзмездна финансова помощ по смисъла на ПМС 121/31.05.2007 ;
- да са извършени в съответствие с принципите за добро финансово управление, определени в чл.27 и 28 на Регламент /ЕО, Евратом/ № 1605/2002, изменен с Регламент на Съвета (EO, Евроатом) №1995/2006 г;
- да са отразени в счетоводната и данъчна документация на бенефициента или неговите партньори и да могат да бъдат проследени въз основа на ефективно функционираща одитна пътека;
- изборът на изпълнител да е извършен в съответствие с действащото национално приложимо законодателство и по-специално Закона за обществените поръчки, подзаконовите актове по прилагането му, Наредба за възлагане на малки обществени поръчки; или Постановление № 55 на МС от 12.03.2007 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове на Европейския съюз и от Програма ФАР на Европейския съюз.
При спазване на горните условия и при спазване на процедурите за възлагане на договори на изпълнители, допустимите разходи, направени от Бенефициента и неговите партньори, включват:
-разходите за персонала, назначен за осъществяване на проекта, съответстващи на брутното възнаграждение, плюс осигурителните и здравни вноски за сметка на работодателя и другите разходи, свързани с възнаграждението, съгласно националното законодателство. Възнагражденията не трябва да превишават тези, които обичайно се покриват от бенефициента или неговите партньори;
- командировъчни разходи за персонала и други лица по проекта, са съгласно Наредбата за командировки в страната.
- разходи, свързани с представителите на целевите групи – стипендии за обучаеми безработни лица за всички Компоненти и служители на Водещата организация за Компонент 1; заплати за наети безработни лица по Компонент 1;
- пътни разходи за транспорт в страната;
- разходи за закупуване на материали, консумативи, и други материални запаси за нуждите на процеса на обучение /теория и практика/;
- инвестиционна подкрепа - разходи за придобиване на дълготрайни активи и/или строителство и/или ремонтни работи;
- външни услуги, произтичащи пряко от изискванията на проекта и договора:
- разходи за публикации в размер на максимум 1% от разходите по проекта;
- разходи за разработване на стратегии за развитие на човешките ресурси в размер на максимум 2% от всички разходи по проекта;
- разходи за разработване на нови учебни планове и програми по Компонент ІІІ;
- разходи за финансово обслужване (и по-конкретно разходите за банкови преводи и други банкови услуги);
- разходи за конференции и/или семинари;
- разходи за разпространяване на информация и дейности за визуална идентификация в размер на максимум 0,5% от разходите по проекта;
- разходи за задължителна застраховка на ДМА, ако единичната стойност надвишава 5 000 лева;
- разходи за застраховане на представителите на целевите групи, участващи в дейности по проекта;
- разходи за работно облекло и лични предпазни средства на представителите на целевите групи, участващи в дейности по проекта при съобразяване с приложната нормативна уредба;
- разходи за наем на помещение и оборудване за обучение;
- разходи за телефон, факс, интернет, ВиК, електричество, отопление за издръжка на помещенията за обучение и други;
- разходи за издаване на документи за преминало обучение;
- разходи за подготовка и отпечатване на учебни материали;
- други разходи, ако са обосновани като необходими за изпълнение на проекта.
Следните разходи са недопустими:
- дългове и вноски за покриване на загуби или дългове;
- дължими лихви;
- разходи, финансирани по друг проект, програма, или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от националния бюджет, бюджета на Общността, или друга донорска програма;
- закупуване на земя или сгради;
- загуби от обмяна на валута;
-глоби, финансови санкции и разходи за разрешаване на спорове;
- разходи за консултантски услуги, свързани с подготовката и/или попълването на документите за кандидатстване;
- разходи за храна и други разходи на обучаеми лица, извън предвидените в бюджетните пера;
- данъци, включително ДДС. Кандидатите следва да се запознаят със ЗДДС, Правилника за неговото прилагане, и Инструкция на Министъра на финансите, приложена за информация в настоящия пакет за кандидатстване;
- кредити в полза на трети страни;
- независим строителен надзор;
- всички видове проектантски дейности за строителни работи;
- такси, застраховки и други разходи извън изрично посочените като допустими;
- принос в натура.
Кой може да кандидатства
По отделните компоненти на Схемата водещата организация трябва да отговаря едновременно на всички изброени условия, както следва:
Компонент І – Създаване на заетост
- да е юридическо лице или едноличен търговец, учредено и регистрирано по българския Търговски закон или по българския Закон за занаятите;
- ако е новосъздадено юридическо лице или едноличен търговец, то съдебното решение или удостоверението от Агенцията по вписванията трябва да е с дата след 31.05.2007 г.;
- ако е юридическо лице или едноличен търговец с опит, то средногодишният оборот за двете последни финансови години, трябва да отговаря най-малко на размера на исканата безвъзмездна финансова помощ.
- водещата организация или неин клон е регистрирана в административната област от териториалното деление на Република България, където ще се изпълнява проектът;
- поне един от партньорите да е регистриран в административната област от териториалното деление на Република България, където ще се изпълнява проектът;
-да е пряко отговорна за подготовката и управлението на проекта заедно със своя/ своите партньор/ и, а не да изпълнява ролята на посредник;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна помощ по покана за набиране на предложения Phare 2004/HRDPE/GRANTS, Част I от Програма BG 2004/016-711.11.01 “Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта”;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна помощ по покана за набиране на предложения Phare 2005/HRDPE/GRANTS, Част ІI от Програма BG 2005/017-353.10.01 “Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта”;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна финансова помощ BG051PO001/07/2.1-01 „Квалификационни услуги и обучения за заети лица”- Фаза 1, финансирана по Оперативна Програма „Развитие на човешките ресурси” в рамките на ЕСФ13 2007-2013 година.
Компонент ІІ – Насърчаване на предприемачеството
- да е учредена и регистрирана в съответствие с действащото българско законодателство;
- да е създадена като висше училище в съответствие с българския Закон за висшето образование или да е институция в системата на професионалното образование и обучение в България, по смисъла на чл. 18 от Закона за професионалното образование и обучение;
- да има средногодишен оборот за двете последни финансови години, който да отговаря най-малко на размера на исканата безвъзмездна финансова помощ;
- водещата организация или неин клон е регистрирана в административната област от териториалното деление на Република България, където ще се изпълнява проектът;
- поне един от партньорите да е регистриран в административната област от териториалното деление на Република България, където ще се изпълнява проектът;
- да са пряко отговорни за подготовката и управлението на проекта заедно със своя/ своите партньор/ и, а не да изпълняват ролята на посредник;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна помощ по покана за набиране на предложения Phare 2004/HRDPE/GRANTS, Част I от Програма BG 2004/016-711.11.01 “Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта”;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна помощ по покана за набиране на предложения Phare 2005/HRDPE/GRANTS, Част ІI от Програма BG 2005/017-353.10.01 “Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта”.
Компонент III – Развитие на мрежа от центрове за обучение на възрастни
- да е надлежно учредена и регистрирана в съответствие с действащото българско законодателство;
- да е създадена като висше училище в съответствие с българския Закон за висшето образование или да е институция в системата на професионалното образование и обучение в България, по смисъла на чл. 18 от Закона за професионалното образование и обучение;
- да има средногодишен оборот за двете последни финансови години, който да отговаря най-малко на размера на исканата безвъзмездна финансова помощ;
- водещата организация или неин клон е регистрирана в административната област от териториалното деление на Република България, където ще се изпълнява проектът;
- поне един от партньорите да е регистриран в административната област от териториалното деление на Република България, където ще се изпълнява проектът;
- да са пряко отговорни за подготовката и управлението на проекта заедно със своя/ своите партньор/ и, а не да изпълняват ролята на посредник;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна помощ по покана за набиране на предложения Phare 2004/ATCN/GRANTS, BG2004/006-070.01.01 “Развитие на мрежа от центрове за обучение на възрастни”;
- да не е получавала като водеща организация безвъзмездна финансова помощ по Схема за отпускане на безвъзмездна помощ по покана за набиране на предложения Phare 2005/HRDPE/GRANTS, Част ІI от Програма BG 2005/017-353.10.01 “Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта”.
Изискване за партньори
В допълнение към общите критерии за допустимост, по отделните компоненти партньора /партньорите трябва да отговарят едновременно на всички изброени условия, както следва:
По Компонент І – “Създаване на заетост”:
- да са учредени и регистрирани в съответствие с действащото българско законодателство като търговци и/ или юридически лица с нестопанска цел и/ или обучаващи институции и/ или общини и/ или търговски камари/палати;
- в случаите, когато се предоставя обучение, да са създадени като висше училище в съответствие с българския Закон за висшето образование или са институция в системата на професионалното образование и обучение в България, съгласно чл. 18 от Закона за професионалното образование и обучение.
По Компонент ІІ “Насърчаване на предприемачеството”:
- да са учредени и регистрирани в съответствие с действащото българско законодателство като търговци и/ или юридически лица с нестопанска цел и/ или общини и/ или търговски камари/ палати.
По Компонент ІIІ – “Развитие на мрежа от центрове за обучение на възрастни”:
- да са учредени и регистрирани в съответствие с действащото българско законодателство като търговци и/ или юридически лица с нестопанска цел и/ или общини и/ или търговски камари/палати.
Основания за изключване
1. Са обявени в несъстоятелност, са обект на открито производство по несъстоятелност, ликвидация, дейността им е поставена под съдебен надзор, сключили са споразумение с кредитори, преустановили са стопанска дейност, са обект на производство, свързано с такива въпроси и се намират в подобна процедура съгласно националните законови и подзаконови актове;
2. Са съдени за престъпление по служба с влязла в сила присъда;
3. Са признати за виновни за тежки правонарушения при упражняване на професионална дейност, доказани с всякакви средства, които договарящият орган може да обоснове;
4. Не са изпълнили задълженията, свързани с плащане на вноски за социално осигуряване или плащане на данъци в съответствие с правните разпоредби на страната, в която е седалището им, или с тези на страната на договарящия орган, или още – с тези на страната, в която трябва да се изпълни договора;
5. Са осъждани с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите.
6. В следствие на друга процедура за възлагане на обществена поръчка или отпускане на безвъзмездна финансова помощ, финансирани от бюджета на Общностите, са били обявени в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договорни задължения.
7. Са в положение на конфликт на интереси;
8. Са представили умишлено документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, поискана от договарящия орган като условие за участие в процедурата за възлагане на обществени поръчки, или не предоставят тази информация;
9. Са отстранени от получаването на финансирани от бюджета поръчки или безвъзмездна финансова помощ.
10. Имат задължения към Договарящия орган въз основа на виновно неизпълнение на договор за предоставяне на финансови средства по предприсъединителни финансови инструменти, Структурни фондове на Европейския съюз, средства от държавния бюджет и други .
11. Кандидатът е получил финансиране за същата дейност (за която кандидатства) от други източници на финансиране. При сключване на договор за безвъзмездна финансова помощ обстоятелствата по т. 11 се предекларират.
Изискванията по т. 1-11 са задължителни и за лицата, които са овластени да представляват кандидата (водеща организация и/ или партньор/ и) и са вписани в търговския регистър или в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел или са определени като такива в учредителния акт, когато тези обстоятелства не подлежат на вписване. Към момента на подаване на проектното предложение обстоятелствата по т. 1-11 се декларират с Приложение Д1.
Срок за изпълнение
С колко предложения може да се участва
Език за кандидатстване
Български
Критерии за оценка
СТЪПКА 1: ОЦЕНКА НА АДМИНИСТРАТИВНОТО СЪОТВЕТСТВИЕ
Оценката на административното съответствие на проектното предложение се извършва при спазване на следните изисквания:
- Да е спазен крайният срок за подаване на проектното предложение. Ако този срок не е спазен, съответните проектни предложения ще бъдат отхвърлени автоматично.
- Проектното предложение отговаря на критериите в Таблицата за оценка на административното съответствие. Ако елементи от изискваната информация липсват, проектното предложение може да бъде отхвърлено на това единствено основание.
СТЪПКА 2: ОЦЕНКА НА ДОПУСТИМОСТТА
"Оценка на допустимостта" е етап от оценката на проектното предложение, при който оценяването се извършва чрез прилагане на критериите за допустимост както следва:
Кандидатите са допустими когато:
- Водещата организация е допустима съгласно т. 3.1.2. от Насоките за кандидатстване, като това е обосновано в част I.1.1. от Формуляра за кандидатстване и е доказано чрез приложените подкрепящи документи към момента на кандидатстване;
- Партньорите са допустими съгласно т. 3.1.3. от Насоките за кандидатстване, като това е обосновано в част I.2.1. от Формуляра за кандидатстване и е доказано чрез приложените подкрепящи документи към момента на кандидатстване;
- Проектното предложение е допустимо – съгласно т. 3.1.4. от Насоките за кандидатстване и това е обосновано в част III от Формуляра за кандидатстване
Само проектни предложения и кандидати, които успешно са преминали оценката на допустимостта, преминават към техническа и финансова оценка.
СТЪПКА 3: ТЕХНИЧЕСКА И ФИНАНСОВА ОЦЕНКА
“Техническа и финансова оценка” е оценка по същество на проектните предложения, която се извършва в съответствие с критериите за оценка.
Оценката на качеството на предложенията, включително на предложения бюджет, и на капацитета на водещата организация и нейните партньори, ще бъде направена в съответствие с критериите за оценяване, посочени в Таблиците за оценяване, представени по-долу. Има два типа критерии за оценяване: критерии за подбор и критерии за отпускане на безвъзмездна финансова помощ.
Критериите за подбор имат за цел да подпомогнат оценяването на финансовия и оперативен капацитет на всеки кандидат, за да се установи дали той:
- разполага със стабилни и достатъчни източници на финансиране, които му дават възможност да осъществява дейността си по време на целия период на изпълнение на проекта и, когато е уместно, да участва във финансирането му;
- разполага с управленски капацитет, професионална компетентност и квалификации, необходими за успешното завършване на предложения проект. Това се отнася и за всеки негов партньор.
Критериите за отпускане на безвъзмездната финансова помощ дават възможност да се оцени качеството на представените предложения по отношение на поставените цели и приоритети, и да се отпусне безвъзмездна финансова помощ за онези проекти, които водят до постигане на максимален цялостен ефект от настоящата процедура за набиране на предложения. Въз основа на тези критерии ще бъде направен подбор на предложения, за които Договарящият орган ще е уверен, че отговарят на целите и приоритетите на схемата и гарантират визуалната идентификация на финансирането, предоставено от бюджета на Общността. Те покриват такива аспекти като съответствие на проекта с целите на програмата, по която е обявена покана за набиране на предложения, качеството, очакваното въздействие, устойчивостта и ефективността на разходите.
Критериите за оценка са обособени на раздели и подраздели. Всеки подраздел получава от 0 до 5 точки по следната скала: 0 – няма посочена информация,1 – много слабо, 2 – слабо, 3 – задоволително, 4 – добре, 5 – много добре.
Процедура за кандидатстване/участие
Проектните предложения се доставят на следния адрес:
Министерство на труда и социалната политика
Главна дирекция “Европейски фондове, международни програми и проекти”
ул. “Триадица” № 2, София 1051, България
Предложенията за проекти, изпратени по друг начин (напр. по факс или по електронна поща) или на друг адрес, ще бъдат отхвърлени автоматично.
На външния плик на пакета за кандидатстване трябва да бъде написано следното:
- номерът на поканата за набиране на предложения:
Phare 2006/HRDPE/GRANTS, Компонент №......;
- пълното име на водещата организация;
- пълният адрес на водещата организация; надеждни стационарен телефон, мобилен телефон, факс за връзка и електронна поща;
- думите "Да не се отваря преди сесията за отваряне на проектни предложения".
Тръжно досие / Формуляр за кандидатстване
Допълнителна информация
Министерство на труда и социалната политика
Главна дирекция “Европейски фондове, международни програми и проекти”
ул. “Триадица” № 2, София 1051, България
Факс: 02 981 69 78
Отговори ще бъдат дадени не по-късно от 11 дни преди крайния срок за получаване на предложенията. С оглед осигуряване равнопоставено третиране на кандидатите, не могат да се дават отговори, които съдържат становище относно съответствие на проект или кандидат с условията за кандидатстване. Въпроси, отнасящи се до информация, която може да е полезна за останалите кандидати, ще бъдат публикувани заедно с отговорите на интернет адрес http://ef.mlsp.government.bg/bg/listqa.php?id=56
ПОЛЕЗНА ИНФОРМАЦИЯ
ТЪРСИ ПРОЕКТ
