BG2006/018-387-03.01

Европейска комисия, Държавен бюджет

Договарящ орган
Договарящ орган по настоящата покана за набиране на предложения е дирекция “Изпълнителна агенция Програма ФАР” към Министерството на регионалното развитие и благоустройство.

Оценителна комисия
Проектните предложения ще се проверяват и оценяват от Оценителна комисия, назначена от ръководителя на Договарящия орган в съответствие с изискванията на чл.16-21 на ПМС 121/31.05.200

Обща цел на програмата за безвъзмездна финансова помощ е да популяризира разумното използване на природните ресурси в трансграничния район и да осигури устойчиво развитие.

Специфичните цели са:
1. Укрепване сътрудничеството между България и Гърция в областта на защита на биологичното и природно разнообразие чрез създаването на трансгранични еко-мрежи.
2. Опазване на биологичното разнообразие в българо-гръцкия пограничен район и повишаване нивото на опазване на водите.

За да бъдат допустими съгласно поканата за набиране предложения, разходите следва да бъдат в съответствие с член 14 от Общите условия към Стандартния Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

В бюджета на проекта може да бъде включен резерв за непредвидени разходи, който да не надвишава 5% от преките допустими разходи. Той може да бъде използван само с предварително разрешение (одобрение) от страна на Договарящия орган.

Обща сума в размер на не повече от 7% от общата стойност на преките допустими разходи може да бъде заложена като непреки разходи за покриване на административните режийни разходи по проекта.

В случай на съфинансиране от страна на кандидата, същото следва да се предостави от собствените ресурси на кандидатстващата страна или партньорите, или от други източници, различни от бюджета на Европейската общност или Европейския фонд за развитие.

За да отговарят на критериите за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, кандидатите трябва да:

- бъдат юридическо лице;
- бъдат един от следните типове организации: община, организация с нестопанска цел, културна/изследователска/академична и образователна институция;
- са регистриран (съгласно съдебна регистрация) и/или да има клон най-малко 12 месеца преди крайния срок за подаване на проектни предложения по настоящата покана в някой от допустимите региони от територията на България;
- имат поне един партньор от другата страна на границата;
- са пряко отговорни за подготовката и управлението на проекта, заедно с партньорите си; да не действат като посредник.

Кандидатстващите организации трябва да имат поне един партньор от Гърция, с когото трябва да има подписана Партньорска Декларация.

Гръцкият партньор трябва:

- да е юридическо лице;
- да е един от следните типове организации: община, организация с нестопанска цел, културна/изследователска/академична и образователна институция;
- да е регистриран (съгласно съдебна регистрация) и/или да има клон най-малко 12 месеца преди крайния срок за подаване на проектни предложения по настоящата покана в някой от допустимите региони от територията на България;
- да е пряко отговорен за подготовката и реализацията на проекта, заедно с организацията кандидат, т.е. да не действа като посредник.

Като допълнение кандидатите имат ораво да участват в партньорство и с български организации, които трябва да отговарят на критериите за допустимост, валидни за кандидатите.

Потенциалните кандидати не могат да участват в покани за представяне на предложения или да получат безвъзмездна финансова помощ, ако:

- са обявени в несъстоятелност или са в процес на ликвидация;
- се управляват от назначен от съда синдик;
- са сключили споразумения с кредиторите си за погасяване на задълженията към тях
- са преустановили дейността си;
- са страна по съдебни процедури, отнасящи се до описаните отношения или са в подобно положение, произтичащо от аналогична процедура, предвидена в националното законодателство;
- са осъдени с присъда за недопустимо професионално поведение, която не подлежи на по- нататъшно обжалване по силата на чл. 253-260 от Данъчно осигурителният процесуален кодекс (ДОПК);
- са признати за виновни за тежки неправомерни действия при упражняване на професионална дейност, доказани с всякакви средства, които Договарящият орган може да оправдае, по силата на чл. 301-307; 321 от ДОПК и 219 от Наказателният кодекс (НК);
- имат неизпълнени задължения, свързани с изплащането на социално-осигурителни вноски или неизплатени данъчни задължения по законите на страната, където са регистрирани, по законите на страната, където е Договарящата институция, или според законодателството на държавата, където ще се изпълнява съответния проект, по силата на чл. 194-217 от НК;
- са осъдени с влязла в сила присъда, която не подлежи на обжалване, за измама, корупционни действия, участие в престъпни организации или всякакви други неправомерни действия, които са в ущърб на финансовите интереси на ЕС, по силата на чл. 219-252 от НК;
- са уличени в допуснати сериозни нарушения и неспазване на задължения по договор за възлагане на поръчки или по друга процедура за отпускане на безвъзмездна помощ, финансирана от бюджета на ЕС.

Кандидатите се изключват от участие в покани за представяне на предложения или от предоставяне на безвъзмездни помощи, ако към момента на поканата за представяне на предложения, те:

- са обект на конфликт на интереси;
- са представили документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, поискана от Договарящия орган като условие за участие в настоящата процедура или не са успели да представят искана информация/ документация;
- са направили опит да получат поверителна информация или да повлияят на Оценителната комисия или на Договарящата страна в процеса на оценка на настоящите или предишни проектни предложения.

Един проект следва да бъде изпълнен в срок от 6 до 18 месеца.

Кандидатът може подаде едно проектно предложение по Компонент 1 и още едно по Компонент 2.

Договарящият орган може да предостави на един кандидат само една безвъзмездна финансова помощ по настоящата покана. В случай, че един кандидат участва с по едно предложение и за двата компонента и те бъдат одобрени, ще бъде финансирано предложението, което е посочено от кандидата като приоритетно.

Всички представени дейности от кандидатите ще се оценяват съгласно следните критерии:

1. Оценка на административното съответствие – извършва се проверка относно формалното представяне на проектното предложение.

2. Оценка на допустимостта – извършва се чрез прилагане критериите за допустимост на кандидатите (вкл. партньори) и проектните дейности.

3. Техническа и финансова оценка – оценка по същество на проектните предложения, която се извършва в съответствие с критериите за оценка на проектите, посочени в Таблицата за Оценки

Съществуват два вида критерии за оценка:
1. Критерии за избор – служат за оценка на финансовите и оперативните възможности на кандидата
2. Критерии за възлагане – служат за оценка на качеството на представените предложения по отношение на зададените цели и приоритети

Критериите за оценяване се разделят на секции и подсекции. Всяка подсекция получава оценка между 1 и 5.
Предложение, което получи резултат по-нисък от 12 точки на оценката по секция “Финансов и оперативен капацитет”, отпада и няма да бъде разглеждано по-нататък. Предложение, което получи резултат по-нисък от 20 точки на оценката по секция “Съответствие”, отпада и няма да бъде разглеждано по-нататък.

Предложенията трябва да бъдат получени в запечатан плик с препоръчана поща, частна куриерска служба или да бъдат предадени на ръка (на предаващия се дава подписано и датирано удостоверение за получаване) на адрес:

гр. София, п.к. 1202, ул.”Св.Св.Кирил и Методий” 17-19
Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Дирекция „Изпълнителна агенция Програма ФАР”, ет. 5, ст. 520

Предложенията (попълнен Формуляр за кандидатстване, задължителните приложения към Формуляра за кандидатстване и придружаващите документи) трябва да се предадат в един оригинален екземпляр и 2 копия. За да улесните обработката на предложенията, моля, представете оригиналните досиета и 2-те копия във формат A4, всяко от тях подвързано с надпис “ОРИГИНАЛ” или “КОПИЕ”.

Пълният формуляр за кандидатстване, бюджетът, логическата рамка и техническата спецификация трябва да бъдат предадени и в електронна форма (на дискета или CD-Rom), която трябва да съдържа същото предложение като версията на хартия. Електронната форма трябва да съдържа абсолютно същото предложение като версията на хартия.

Когато един кандидат подава две различни предложения (по едно за всеки компонент), всяко едно предложение трябва да бъде изпратено отделно.

Насоки за кандидатстване
Примерен договор

Въпроси могат бъдат изпращани по електронна поща или по факс не по-късно от 21 дни преди крайния срок за получаването на предложения на адреса по-долу, като ясно се посочва номера на поканата за представяне на предложения:

E-mail: DNikolova@mrrb.government.bg

             DPehlivanov@mrrb.government.bg
Факс: (+359 2) 986 53 87

Отговори се дават не по-късно от 11 дни преди крайния срок за получаване на предложения.