Вход за абонати
Проект № 1509
Наименование на проекта
Финансираща програма/Фонд
Сектор
Бюджет
Географски обхват
Краен срок за кандидатстване
Бюджетна линия
Донор
Институционална рамка на проекта
Управляващ орган на ОП „Конкурентоспособност” е Дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност” на Министерство на икономиката и енергетиката (МИЕ). УО отговоря за цялостното програмиране, управление, наблюдение, контрол и оценка на дейностите и приоритетите по програмата, съгласно Регламент № 1083/2006.
Междинно звено (МЗ)
Сертифициращ орган
Сертифициращ орган на Оперативната програма е дирекция „Национален фонд” на Министерство на финансите. Съгласно чл. 61 от Регламент № 1083/2006, Сертифициращият орган е отговорен за сертифициране на разходите, извършени от бенефициентите.
Одитиращ орган
Одитиращ орган на ОП „Конкурентоспособност” е дирекция „Одит на средствата от ЕС” на Министерство на финансите. Съгласно чл. 62 от Регламент № 1083/2006, Одитиращият орган на оперативната програма е отговорен за извършване на одити за проверка на ефективното функциониране на системата за управление и контрол на оперативната програма.
Централно координационно звено
Централното координационно звено е структурата, която координира и следи изпълнението на целите на НСРР в процеса на усвояване на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в страната. Тази функция се осъществява от дирекция „Управление на средствата от ЕС” в Министерството на финансите.
Цели
Настоящата процедура за подбор на проекти се изпълнява в рамките на Приоритетна ос 2 на ОП „Конкурентоспособност”.
Основната цел на Приоритетна ос 2 е повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда.
Основна цел на процедурата е да насърчи въвеждането на системи за управление на качеството и международно признати стандарти в българските предприятия като основен фактор за тяхното конкурентноспособно развитие.
Дейности, които се финансират по проекта/търга/кредита
- Консултантски услуги – за предоставяне на професионални съвети и консултации за предварителен анализ, подготовка и въвеждане на системи за управление (СУ) и международно признати стандарти в предприятието;
- Инвестиционна подкрепа – за стимулиране на инвестициите в оборудване и нови технологии, задължително свързани с постигане на съответствие с изискванията на СУ и/или международно признатите стандарти.
-Услуги за сертифициране на СУ или за изпитване за удостоверяване на съответствието.
Кандидатите могат да кандидатстват за някоя от следните комбинации:
- Комбинация от подкрепа за консултации за въвеждане на СУ/стандарти, подкрепа за сертифициране и/или изпитване за удостоверяване на съответствието, и инвестиционна подкрепа;
- Комбинация от подкрепа за сертифициране и/или изпитване, и инвестиционна подкрепа;
- Комбинация от подкрепа за консултации за въвеждане на СУ/стандарти и подкрепа за сертифициране и/или изпитване.
- Подкрепа само за сертифициране или изпитване за удостоверяване на съответствието.
1.Дейности за въвеждане на системи за управление в предприятията
По настоящата процедура допустими са дейности, свързани с въвеждането на следните системи за управление, без да се ограничават до изброения списък:
- БДС EN ISO 9001:2000 - международен стандарт, поставящ изискванията към системите за управление, като дадена организация трябва да демонстрира способността си да предоставя непрекъснато продукт/услуга, който отговаря на потребителските и приложимите нормативни изисквания. ISO 9004: 2000 е взаимодопълващ се стандарт на ISO 9001, но при самостоятелно приложение.
- БДС EN ISO 14001:2004 (EMAS) - международен стандарт, който определя изискванията към системата за управление на околната среда, която може да се интегрира с други изисквания за управление, за да помогне на организациите да постигнат както икономическите си цели, така и целите, свързани с околната среда.
- БДС EN ISO 22000:2005 – международен стандарт за безопасност на храните, който обединява принципите на HACCP и покрива изискванията на всички основни стандарти за безопасност на храните.
- БДС EN ISO 27001 – стандарт за внедряване на система за управление и оценка на сигурността на информацията в организациите.
- ISO 20 000-1:2005 - система за управление на услугите в областта на информационните технологии.
- Модели и стандарти за качество на ИТ и софтуерни продукти и услуги - Консултантски услуги за ИТ и софтуерни компании във връзка с въвеждането на вътрешна организация на процесите, базирани на световни специализирани модели и стандарти за качество - CMMI и IT Mark.
Дейностите включват:
а)Разработване и изпълнение на програма за подобряване на процесите за разработване на софтуерни системи и ИТ услуги (SPI - Software Process Improvement);
б)Оценка и сертификация по методиката на CMMI (Capability Maturity Model Integration) и IT Mark (Information Technology Mark).
- Системи за управление, базирани на информационни технологии - въвеждане на ИТ-базирани системи за управление, насочени към подобряване на конкурентните позиции на предприятието.
По настоящата схема не може да се кандидатства за въвеждане на OHSAS 18001 - системи за здравословни и безопасни условия на труд.
Една фирма може да кандидатства за въвеждане, сертифициране и инвестиционна подкрепа (в рамките на допустимите дейности) за една или повече видове системи за управление на качеството.
Във връзка с въвеждането на СУ, по елемента, предоставящ инвестиционна подкрепа, са допустими следните дейности:
- Закупуване на оборудване (дълготрайни материални активи), задължително необходимо за въвеждане/придобиване на сертификация/акредитация по исканата СУ, включително измервателни уреди и оборудване за оценка на съответствието – (дълготрайни материални активи) – еталонно оборудване, средства за калибриране, средства за измерване, различни от еталонните – поединично или в комбинация – където е приложимо за въвеждане на съответния стандарт.
- Закупуване на специализирани софтуерни приложения, свързани с въвеждането на системите за управление на качеството; закупуване на съответния брой компютърни настолни конфигурации за работата на споменатия софтуер.
2. Дейности, свързани с постигане на съответствие на продукти
Дейностите, свързани с постигането на продуктово съответствие от предприятията, се отнасят до:
- CE маркировки – подкрепа за постигане на съответствие съгласно директивите от Новия подход на ЕС.
- Оценка на съответствието – подкрепа за постигане на съответствие на продукти със съответните международни изисквания и стандарти, продуктова сертификация.
- Контролни системи – оборудване за оценка на съответствието (дълготрайни материални активи) – еталонно оборудване, средства за калибриране и средства за измерване, различни от еталонните, подкрепа за въвеждане на взаимодействащи или взаимодопълващи се елементи необходими за постигане на метрологично съответствие.
По елемента, предоставящ консултантска подкрепа, са допустими дейности, водещи до постигане на продуктово съответствие, като:
- извършване на оценки за съответствие, включително оценка от надлежно сертифициран/акредитиран орган;
- разработване на тръжна документация и формуляри за получаване на документ, удостоверяващ съответствието;
- анализ на измервателния процес в предприятията, с цел въвеждане на контролни системи; разработка на процедури и наръчници за действие на системите; разработка на план за преход и въвеждане на системата.
По елемента, предоставящ инвестиционна подкрепа, са допустими следните дейности:
- Закупуване на измервателни уреди и оборудване за оценка на съответствието – (дълготрайни материални активи) – еталонно оборудване, средства за калибриране, средства за измерване, различни от еталонните – поединично или в комбинация.
3. Дейности за въвеждане на добри производствени практики (ДПП) в предприятията
По елемента, предоставящ консултантска подкрепа, са допустими дейностите, водещи до въвеждане на ДПП, като:
- анализ на състоянието на фирмата и процесите, протичащи в нея;
- разработване на детайлни наръчници за въвеждането на ДПП (процедури за производство, спецификации, форми и начини на записване на данни, идентификационни номера, етикиране и др.);
- разработване на детайлни наръчници и указания за въвеждане на добрите производствени практики в предприятието – протоколи, ратификационни планове, смяна на контрола, системи от устройства и оборудване, процесова ратификация и др.;
- стратегии и планове за действие за преодоляване на пропуските/проблемите, установени при анализа на състоянието;
- разработване на тръжна документация и формуляри за получаване на документ, удостоверяващ въведените ДПП.
По елемента, предоставящ инвестиционна подкрепа, са допустими следните дейности:
- Закупуване на оборудване (дълготрайни материални активи), необходими за въвеждане на добрите производствени практики в предприятието;
- Закупуване на специализирани софтуерни приложения за въвеждането на добрите производствени практики в предприятието; закупуване на съответния брой компютърни настолни конфигурации за работата на споменатия софтуер.
По всички елементи, предоставящи консултантска подкрепа, са недопустими следните дейности:
- Общи консултантски услуги, които не са свързани с въвеждането на СУ или международно признати стандарти- ежедневни или повтарящи се и са свързани с обичайната дейност на предприятието (напр. изработване на общ бизнес план, счетоводни услуги, юридически, посреднически услуги и т.н.)
- Участие в семинари, работни срещи, изложения;
- Спонсорирани индивидуални стипендии за учебни занимания или курсове за обучение.
По всички елементи, предоставящи инвестиционна подкрепа, са недопустими следните дейности:
- Закупуване на оборудване/машини, които не са пряко свързани с въвеждането на СУ и/или международно признати стандарти;
- Закупуване на общо компютърно оборудване и софтуер – за административни нужди на фирмата. В случаите на закупуване на компютърни настолни конфигурации , те трябва да са необходими за работата със специализираните компютърни приложения;
- Закупуване и/или доставката на входящи ресурси за производствения процес (суровини и/или полуобработени компоненти).
Допустими разходи
1. Да са необходими за изпълнението на проекта и да отговарят на принципите за добро финансово управление - икономичност, ефикасност и ефективност на вложените средства;
2. Да са действително извършени в периода от влизането в сила на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, до края на срока на изпълнението на проекта, с изключение на разходите за одит. Последните трябва да са действително извършени и платени не по-късно от срока за предаване на финалния отчет;
3. Да са действително платени не по-късно от датата на подаване от бенефициента на искането за баласово (окончателно) плащане по проекта;
4. Да са отразени в счетоводната и данъчната документация на бенефициента/изпълнителя;
5. Да могат да се установят и проверят, да бъдат подкрепени от оригинални разходооправдателни документи.
Специфични допустими разходи
1.Разходи за закупуване на дълготрайни материални активи :
- Оборудване, машини, съоръжения и др., включително и разходи за доставка, инсталация, изпитание и въвеждане в експлоатация на оборудване/машини/съоръжения, задължително свързани с въвеждането на дадена СУ/ДПП и/или постигането на съответствие на продукти;
- Информационни и комуникационни технологии, включително разходите за доставка, инсталация, тестване и въвеждане в експлоатация.
2.Разходи за закупуване на дълготрайни нематериални активи:
- Специализиран софтуер, включително разходите за доставка, инсталация, тестване и въвеждане в експлоатация.
3.Разходи за услуги:
- Разходи за консултантски услуги, предоставяни от външни за бенефициента доставчици (подизпълнители), избрани за осъществяване на допустимите дейности по проекта. Тези разходи трябва да са пряко свързани с въвеждането на СУ и съответните международно признати стандарти/ДПП.
- Разходи за сертифициране/удостоверяване на съответствието на продукти.
4.Разходи, произтичащи от задълженията по договора:
- Разходи, които са пряко свързани с изпълнението на договора, а именно разходи за одит на проектните дейности и разходи за визуализация, които произтичат пряко от изискванията на договора (стикери, обозначителни табели).
Специфични недопустими разходи за процедурата
- Разходи за закупуване на земя;
- Разходи за извършване на строителни дейности;
- Разходи за закупуване на оборудване втора употреба;
- Разходи за закупуване или наемане на превозни средства ;
- Разходи за данъци, включително възстановим ДДС;
- Непредвидени разходи;
- Непреки разходи (режийни разходи, административни и др.).
- Разходи за застраховки;
- Разходи за банкови такси и комисионни;
- Загуби от обмяна на валута;
- Разходи за материали и консумативи за производството;
- Разходи за човешки ресурси (включително за персонал, назначен за изпълнение на проекта);
- Разходи за командировки на персонала на бенефициента или на други лица, участващи в проекта;
- Разходи за дейности по проекти, чието изпълнение е стартирало преди подписването на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
- Всички разходи, които не попадат под обхвата на допустимите дейности по настоящата процедура.
Направен от бенефициента принос в натура не представлява действителен разход и не се счита за допустим. Този принос няма да бъде считан за съфинансиране от страна на бенефициента по настоящата процедура.
Изискване за съфинансиране
Кой може да кандидатства
За да бъдат допустими, кандидатите по тази процедура трябва да отговарят на следните условия:
- Да са юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;
- Да имат минимум 1 приключена финансова година преди датата на обявяване началото на процедурата за подбор на проекти;
- Да имат седалище в България;
- Да имат годишен оборот (нетни приходи от продажби) за годината, предхождаща годината на кандидатстване (2007 г.), равен на или надвишаващ 100 000 лева;
- Кандидатът трябва да е пряко отговорен за изпълнението на дейностите по проекта, а не да действа в качеството на посредник;
- Кандидатът трябва да разполага със стабилни и достатъчни източници на финансови средства, които да гарантират финансирането на проекта - осигуряването на собственото съфинансиране, както и достатъчно средства за продължаване на дейността на предприятието в дългосрочен аспект.
С предимство ще бъдат оценявани предприятия, които имат над 30% среден годишен оборот от експортна дейност за последните две години, предшестващи годината на кандидатстване.
Клонове на местни или чуждестранни юридически лица не могат да участват в процедурата за набиране на проектни предложения, поради липсата на самостоятелна правосубектност.
Изискване за партньори
Основания за изключване
a) са обявени в несъстоятелност или са обект на открито производство по несъстоятелност, ликвидация, тяхната дейност е поставена под съдебен надзор, са сключили споразумение с кредитори, са преустановили стопанска дейност, са обект на производство, свързано с такива въпроси, или се намират в подобна процедура съгласно националните законови и подзаконови актове;
б) са осъдени за престъпление по служба с влязла в сила присъда;
в) признати са за виновни за тежки правонарушения при упражняване на професионална дейност, доказани с всякакви средства, които Договарящият орган може да обоснове;
г) не са изпълнили задължения, свързани с плащане на вноски за социално осигуряване или плащане на данъци по българското законодателство;
д) са осъдени с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите.
е) вследствие на друга процедура за възлагане на обществена поръчка или отпускане на безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Общностите, са били обявени в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договорни задължения.
ж) понастоящем не ми е наложено административно наказание за:
− умишлено предоставяне на документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, изискана от УО като условие за участие в настоящата процедура, или за непредоставяне на тази информация
− сериозно нарушение на техните задължения по договори, финансирани от бюджета на Общността
з) са обект на конфликт на интереси;
и) във връзка с кандидатстването за безвъзмездна помощ са представили невярна информация или не са представили изисквана информация;
й) са опитали да получат или са получили поверителна информация по време на обявата за набиране на предложения или оценката, както и ако са опитали да повлияят на оценителната комисия по време на оценка на сегашни или предишни търгове.
Специфични условия за изключване
Съгласно изискванията на Регламент (ЕО) 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност към минималната помощ (ОВ, L 379/28.12.2006), подкрепа по настоящата процедура за безвъзмездна финансова помощ не могат да получат кандидати, които:
- са „предприятия в затруднение” по смисъла на посочения Регламент;
- осъществяват дейност в отрасъл „рибарство и аквакултури” съгласно Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета;
- осъществяват дейност по първично производство на селскостопански продукти, посочени в Приложение І към Договора за създаване на ЕО;
- осъществяват дейност по преработка и реализация на селскостопански продукти , посочени в Приложение І към Договора за създаване на ЕО, в следните случаи:
а) когато размерът на помощта е определен въз основа на цените или количествата на продуктите, които биват изкупувани от производителите или предлагани на пазара от съответните предприятия,
б) когато условие за предоставяне на помощта е същата да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;
- осъществяват дейност в отрасъл „въгледобив”, както е дефиниран в Регламент (ЕО) № 1407/2002;
Не може да се предоставя безвъзмездна помощ:
- за дейности, свързани с износ за трети страни или държави-членки, по-конкретно – помощи, пряко свързани с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторски мрежи или с други текущи разходи по експортната дейност, или помощи, поставени в зависимост от използването на местни вместо вносни стоки;
- за придобиване на товарни автомобили, предоставяни на предприятия, които осъществяват сухопътни превози на товари за други лица или срещу възнаграждение.
С оглед избягване на препокриването на интервенциите между ОП „Конкурентоспособност” и "Програмата за развитие на селските региони”, подкрепа по настоящата процедура за подбор на проекти не могат да получават:
1.Микропредприятия по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, работещи в неземеделски сектори в селските общини. Съгласно Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013, селските общини в България са 231. Списък на селските общини е приложен към настоящите Насоки (Приложение Ж).
2.Микропредприятия - за преработка и/или маркетинг на горски продукти.
3.Предприятия, извършващи основната си икономическа дейност, съгласно КИД – 2008 в сектор С, код на икономическа дейност 10 „Производство на хранителни продукти” и 11 „Производство на напитки”:
- 10.1 „Производство и преработка на месо; производство на месни продукти, без готови ястия”
- 10.2. „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”
- 10.3 „Преработка и консервиране на плодове и зеленчуци, без готови ястия”
- 10.4. „Производство на растителни и животински масла и мазнини”
- 10.5. „Производство на мляко и млечни продукти”
- 10.6 „Производство на мелничарски продукти, нишесте и нишестени продукти”
- 10.81. „Производство на захар”
- 10.83 „Преработка на кафе и чай”
- 10.9 „Производство на готови храни за животни”
- 11.01. „Производство на спиртни напитки”
- 11.02. „Производство на вина от грозде”
- 11.03. „Производство на други ферментирали напитки”
- 11.04. „Производство на други недестилирани алкохолни напитки”
- 11.05. „Производство на пиво”
- 11.06. „Производство на малц”
Срок за изпълнение
С колко предложения може да се участва
Език за кандидатстване
Критерии за оценка
Оценката на проектните предложения включва:
1. Оценка на административното съответствие;
2. Оценка на допустимостта;
3. Техническа и финансова оценка;
4. Документална проверка (Проверка на допустимостта на кандидатите, предложени за финансиране).
Процедура за кандидатстване/участие
Формуляра за кандидатстване, формуляра за бюджета на проекта, както и други приложения може да изтеглите от графа “Тръжно досие/формуляр за кандидатстване”.
Всички документи следва да бъдат представени в 1 оригинал и 2 копия. Всяка страница от основните документи за кандидатстване (Формуляр за кандидатстване – Приложение A и Бюджет – Приложение B), задължително следва да бъде номерирана.
Формулярът за кандидатстване и бюджета трябва да бъдат представени и на електронен носител (дискета или CD). Електронното копие трябва да бъде попълнено в Word/Excel, а не сканирано. Електронният и хартиеният носител на предложението трябва да бъдат изцяло идентични.
Проектните предложения трябва да бъдат получени в запечатан плик с препоръчана поща, по куриер или да бъдат доставени на ръка на адресите на териториалните звена на Междинното звено- Изпълнителната агенция на насърчаване на малките и средни предприятия.
На лицето, предало проектно предложение се издава разписка с входящ номер, дата и подпис на лицето, приело проекта.
Проектните предложения, представени по друг начин (напр. по факс или ел.поща), няма да бъдат разглеждани.
Върху плика трябва да бъде отбелязана следната информация:
- Име, БУЛСТАТ/ЕИК, адрес, телефон, факс и електронна поща на кандидата;.
- Следното означение: “За участие в процедура за подбор на проекти: BG161PO003-2.1.03 „Покриване на международно признати стандарти” по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007 – 2013;
- Означението: „Да не се отваря преди началото на сесията по отваряне на проектните предложения”.
Крайният срок за приемане на проектни предложения е 5 януари 2009 г., 16:00 ч.
Насоки към кандидатите
Тръжно досие / Формуляр за кандидатстване
Допълнителна информация
Всички отговори на въпросите на кандидатите ще бъдат публикувани на интернет страницата на ИАНМСП - www.ibsme.org , не по-късно от 11 календарни дни преди крайния срок за подаване на проектни предложения.
Не могат да се дават отговори, които съдържат становища относно съответствието на проект и/или кандидат с условията за кандидатстване. Не се предоставят отговори на въпроси по телефона.
ПОЛЕЗНА ИНФОРМАЦИЯ
ТЪРСИ ПРОЕКТ
